La Prevenzione della Corruzione e la “Trasparenza” Alla Luce del PNA 2026-2028

Il percorso formativo dedicato ad Anticorruzione e Trasparenza nasce con l’obiettivo di fornire a enti pubblici, responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), dirigenti, funzionari e operatori amministrativi strumenti concreti per affrontare la prevenzione dei fenomeni corruttivi non come mero adempimento normativo, ma come parte integrante dell’organizzazione e dell’azione amministrativa.

L’approccio proposto parte da una concezione sostanziale della prevenzione, orientata all’individuazione anticipata dei possibili rischi e alla costruzione di misure effettive e proporzionate. Particolare attenzione viene dedicata al concetto di “corruzione amministrativa”, inteso in una prospettiva più ampia rispetto alla sola dimensione penalistica, e alle sue connessioni con l’illegalità, l’esercizio della discrezionalità amministrativa e la corretta gestione dei processi decisionali.

Un focus specifico è dedicato al conflitto di interessi, analizzato sia nei suoi profili generali sia quale possibile segnale anticipatore di un evento corruttivo. Vengono approfonditi gli obblighi di astensione e segnalazione, l’incompatibilità e le principali connessioni con la disciplina vigente, fino al nuovo paradigma introdotto dall’articolo 16 del Codice dei contratti pubblici.

Il percorso affronta inoltre il principio di Trasparenza nella sua dimensione sostanziale, quale strumento di chiarezza, comprensibilità e controllo dell’azione amministrativa, superando la concezione della pubblicazione di dati e documenti come semplice adempimento. Vengono esaminati l’evoluzione normativa, il rapporto con l’anticorruzione e il diritto di accesso, nonché l’introduzione e lo sviluppo del FOIA e della relativa disciplina.

Ampio spazio è riservato ai Piani Nazionali Anticorruzione, con un inquadramento dell’evoluzione dei precedenti PNA e un approfondimento delle principali indicazioni contenute nel PNA 2023-2025, tra cui il rafforzamento delle misure antiriciclaggio, l’individuazione del titolare effettivo negli appalti pubblici, la disciplina del pantouflage e le semplificazioni previste per i piccoli Comuni.

Il percorso si concentra quindi sul nuovo PNA 2026-2028, approvato da ANAC con delibera n. 19 del 28 gennaio 2026, analizzandone le principali novità e il rafforzamento del ruolo dell’Anticorruzione e della Trasparenza. Particolare attenzione viene dedicata all’interoperabilità con il PIAO e alle indicazioni finalizzate a superare le criticità rilevate da ANAC nell’attività di vigilanza e consulenza.

Nella parte speciale vengono approfonditi i rischi corruttivi e le misure di prevenzione con riferimento ai contratti pubblici, anche alla luce del D.Lgs. 209/2024, con focus su digitalizzazione, PAD, FVOE, conflitti di interesse, appalti delegati, qualificazione delle stazioni appaltanti e Collegio Consultivo Tecnico. Completano il percorso gli approfondimenti in materia di inconferibilità e incompatibilità e le nuove indicazioni sulla Trasparenza e sull’accessibilità, con particolare riferimento alla sezione “Amministrazione Trasparente” dei siti istituzionali.

Il webinar si propone così di offrire una lettura organica e operativa della disciplina, collegando principi, obblighi e strumenti di prevenzione alla concreta realtà organizzativa degli enti, con l’obiettivo di trasformare Anticorruzione e Trasparenza da adempimenti formali a leve di qualità, integrità e buon andamento dell’azione amministrativa.